{"id":5900,"date":"2026-05-18T01:35:43","date_gmt":"2026-05-17T23:35:43","guid":{"rendered":"https:\/\/lma\/index.php\/2026\/05\/18\/algerie-importations-sante-controle-economique\/"},"modified":"2026-05-29T00:53:42","modified_gmt":"2026-05-28T22:53:42","slug":"algerie-importations-sante-controle-economique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/mezghena.org\/index.php\/2026\/05\/18\/algerie-importations-sante-controle-economique\/","title":{"rendered":"Alg\u00e9rie : importations, sant\u00e9 et contr\u00f4le \u00e9conomique"},"content":{"rendered":"\n

L\u2019Alg\u00e9rie resserre encore le contr\u00f4le de ses importations. Le mouvement n\u2019est pas nouveau, mais il franchit un seuil suppl\u00e9mentaire : aux filtres bancaires, administratifs et prudentiels s\u2019ajoute d\u00e9sormais un volet sanitaire en cours de coordination entre services concern\u00e9s. Dit autrement, l\u2019importation n\u2019est plus seulement une op\u00e9ration commerciale. Elle devient un objet de surveillance \u00e9conomique, mon\u00e9taire, sanitaire et politique.<\/p>\n\n\n\n

Selon TSA Alg\u00e9rie, une r\u00e9union de concertation s\u2019est tenue le 14 mai 2026 au si\u00e8ge du minist\u00e8re de la Sant\u00e9, \u00e0 Alger, afin d\u2019ajouter une couche sanitaire au dispositif de contr\u00f4le des importations. Le m\u00eame jour, selon El Watan, la Banque d\u2019Alg\u00e9rie a \u00e9mis une note imposant que toute op\u00e9ration d\u2019importation de biens soit domicili\u00e9e aupr\u00e8s d\u2019une banque agr\u00e9\u00e9e avant l\u2019exp\u00e9dition des marchandises par le fournisseur \u00e9tranger.<\/p>\n\n\n\n

La mesure bancaire est pr\u00e9sent\u00e9e comme un moyen de lutter contre les pratiques frauduleuses, les transferts irr\u00e9guliers de capitaux et les engagements ext\u00e9rieurs insuffisamment suivis. Le volet sanitaire, lui, est introduit sous le registre de la protection et de la coordination. Ces objectifs ne sont pas secondaires. Un \u00c9tat a le devoir de contr\u00f4ler ce qui entre sur son territoire, surtout lorsque des produits alimentaires, pharmaceutiques, agricoles ou sensibles peuvent engager la sant\u00e9 publique. Mais l\u2019enjeu ne s\u2019arr\u00eate pas l\u00e0.<\/p>\n\n\n\n

La sant\u00e9 comme filtre \u00e9conomique<\/h2>\n\n\n\n

Le mot sanitaire donne \u00e0 la mesure une l\u00e9gitimit\u00e9 imm\u00e9diate. Personne ne peut d\u00e9fendre s\u00e9rieusement l\u2019entr\u00e9e de produits douteux, non conformes ou mal contr\u00f4l\u00e9s. Dans un pays o\u00f9 le consommateur paie souvent le prix de cha\u00eenes opaques, de contr\u00f4les irr\u00e9guliers et de march\u00e9s mal surveill\u00e9s, le renforcement sanitaire peut r\u00e9pondre \u00e0 une demande r\u00e9elle de protection.<\/p>\n\n\n\n

Mais il faut regarder la m\u00e9canique compl\u00e8te. Le contr\u00f4le sanitaire ne tombe pas dans un vide administratif. Il s\u2019ajoute \u00e0 une politique plus large de ma\u00eetrise des importations. La Banque d\u2019Alg\u00e9rie exige d\u00e9sormais que la domiciliation bancaire pr\u00e9c\u00e8de l\u2019exp\u00e9dition. Les banques devront, selon les \u00e9l\u00e9ments rapport\u00e9s, v\u00e9rifier que les documents de transport ou d\u2019exp\u00e9dition sont post\u00e9rieurs \u00e0 la date de domiciliation. L\u2019objectif affich\u00e9 est clair : emp\u00eacher les op\u00e9rations d\u00e9j\u00e0 engag\u00e9es d\u2019\u00eatre r\u00e9gularis\u00e9es apr\u00e8s coup, r\u00e9duire les pratiques frauduleuses, mieux suivre les sorties de devises.<\/p>\n\n\n\n

Ce n\u2019est pas seulement une r\u00e8gle de proc\u00e9dure. C\u2019est une mani\u00e8re de d\u00e9placer le contr\u00f4le en amont. Avant m\u00eame que la marchandise ne quitte le fournisseur \u00e9tranger, l\u2019op\u00e9ration doit \u00eatre visible pour la banque, donc pour l\u2019appareil de surveillance mon\u00e9taire. L\u2019importateur n\u2019est plus seulement contr\u00f4l\u00e9 \u00e0 l\u2019arriv\u00e9e. Il est encadr\u00e9 avant l\u2019exp\u00e9dition.<\/p>\n\n\n\n

Le volet sanitaire s\u2019ins\u00e8re dans cette architecture. Il peut devenir un filtre de conformit\u00e9 utile. Il peut aussi devenir un nouveau point de passage administratif. Toute la question est l\u00e0 : qui contr\u00f4le, selon quels crit\u00e8res, dans quels d\u00e9lais, avec quelles voies de recours et quelle transparence ?<\/p>\n\n\n\n

L\u2019importation, nerf de l\u2019\u00e9conomie administr\u00e9e<\/h2>\n\n\n\n

L\u2019Alg\u00e9rie parle souvent de production nationale, de substitution aux importations et de souverainet\u00e9 \u00e9conomique. Ce vocabulaire est politiquement puissant. Il r\u00e9pond \u00e0 une r\u00e9alit\u00e9 : le pays ne peut pas rester prisonnier d\u2019une d\u00e9pendance durable aux biens import\u00e9s, financ\u00e9e par une \u00e9conomie de rente et expos\u00e9e aux variations des recettes ext\u00e9rieures. Mais la souverainet\u00e9 productive ne se d\u00e9cr\u00e8te pas par formulaire. Elle se construit par l\u2019industrie, l\u2019agriculture, la logistique, la qualit\u00e9, le cr\u00e9dit, les comp\u00e9tences et le temps.<\/p>\n\n\n\n

En attendant, l\u2019importation reste un nerf vital de l\u2019\u00e9conomie r\u00e9elle. Elle nourrit des secteurs entiers : \u00e9quipements, mati\u00e8res premi\u00e8res, pi\u00e8ces d\u00e9tach\u00e9es, intrants agricoles, produits de consommation, m\u00e9dicaments, composants industriels. Quand le contr\u00f4le se durcit, il ne touche pas seulement des importateurs abstraits. Il peut toucher la disponibilit\u00e9 des biens, les d\u00e9lais de production, les prix et, au bout de la cha\u00eene, les m\u00e9nages.<\/p>\n\n\n\n

C\u2019est pourquoi la question n\u2019est pas de choisir entre contr\u00f4le et laisser-faire. Ce d\u00e9bat est faux. Le libre acc\u00e8s sans contr\u00f4le ouvre la porte aux fraudes, aux produits non conformes et \u00e0 la fuite de devises. Le contr\u00f4le opaque, lui, peut produire un autre mal : raret\u00e9, attente, privil\u00e8ge, surco\u00fbt, pouvoir discr\u00e9tionnaire du guichet. Dans les deux cas, c\u2019est la soci\u00e9t\u00e9 qui paie.<\/p>\n\n\n\n

Une politique s\u00e9rieuse devrait donc tenir ensemble trois exigences : prot\u00e9ger le consommateur, ma\u00eetriser les sorties de devises, garantir la continuit\u00e9 de l\u2019\u00e9conomie r\u00e9elle. Si l\u2019une \u00e9crase les deux autres, le dispositif se d\u00e9forme. Trop de souplesse nourrit la fraude. Trop d\u2019opacit\u00e9 nourrit la rente administrative.<\/p>\n\n\n\n

Le risque du guichet<\/h2>\n\n\n\n

Dans une \u00e9conomie o\u00f9 l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019importation peut d\u00e9cider de la survie d\u2019une activit\u00e9, chaque autorisation devient un rapport de force. Le producteur local qui d\u00e9pend d\u2019un intrant import\u00e9 n\u2019a pas le m\u00eame poids qu\u2019un grand op\u00e9rateur install\u00e9. Le petit distributeur n\u2019a pas la m\u00eame capacit\u00e9 de n\u00e9gociation qu\u2019un groupe d\u00e9j\u00e0 structur\u00e9. Le consommateur, lui, ne voit souvent que le r\u00e9sultat final : un produit absent, plus cher, retard\u00e9 ou remplac\u00e9 par une qualit\u00e9 inf\u00e9rieure.<\/p>\n\n\n\n

Le contr\u00f4le sanitaire peut \u00eatre un progr\u00e8s si les normes sont publi\u00e9es, stables, opposables et appliqu\u00e9es sans s\u00e9lection invisible. Il devient un probl\u00e8me s\u2019il fonctionne comme un filtre mouvant, difficile \u00e0 anticiper, soumis \u00e0 des d\u00e9lais ind\u00e9termin\u00e9s ou \u00e0 des arbitrages non explicit\u00e9s. Une \u00e9conomie productive a besoin de r\u00e8gles, mais elle a surtout besoin de r\u00e8gles pr\u00e9visibles.<\/p>\n\n\n\n

Le m\u00eame raisonnement vaut pour la domiciliation bancaire pr\u00e9alable. En th\u00e9orie, elle discipline l\u2019op\u00e9ration. Elle oblige l\u2019importateur \u00e0 d\u00e9clarer, planifier et assumer ses engagements. En pratique, elle peut aussi rallonger les d\u00e9lais, d\u00e9placer le risque sur les entreprises et fragiliser celles qui travaillent avec des fournisseurs exigeant une grande r\u00e9activit\u00e9. L\u2019effet concret d\u00e9pendra moins du principe que de l\u2019ex\u00e9cution.<\/p>\n\n\n\n

Or c\u2019est pr\u00e9cis\u00e9ment dans l\u2019ex\u00e9cution que se joue l\u2019\u00e9conomie politique alg\u00e9rienne : le texte peut \u00eatre rationnel, mais l\u2019application peut produire des files d\u2019attente, des exceptions, des blocages et des arrangements. Le probl\u00e8me n\u2019est pas le contr\u00f4le en soi. Le probl\u00e8me est le contr\u00f4le sans lisibilit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Souverainet\u00e9 ou gestion de la raret\u00e9<\/h2>\n\n\n\n

Le durcissement actuel doit \u00eatre lu dans une contradiction plus large. L\u2019\u00c9tat veut r\u00e9duire les importations, contr\u00f4ler les devises, prot\u00e9ger le consommateur et encourager la production nationale. Mais tant que l\u2019appareil productif ne remplace pas r\u00e9ellement ce qui est import\u00e9, le contr\u00f4le des flux risque de devenir une gestion de la raret\u00e9 plut\u00f4t qu\u2019une strat\u00e9gie de souverainet\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

La souverainet\u00e9 \u00e9conomique suppose de choisir ce que l\u2019on importe, ce que l\u2019on produit, ce que l\u2019on prot\u00e8ge et ce que l\u2019on laisse circuler. Elle exige aussi de distinguer l\u2019importation parasitaire de l\u2019importation productive. Importer un produit fini qui concurrence une capacit\u00e9 locale n\u2019a pas le m\u00eame sens qu\u2019importer une machine, une mati\u00e8re premi\u00e8re ou un composant indispensable \u00e0 une usine. Une politique intelligente devrait faire cette diff\u00e9rence au lieu de traiter l\u2019importation comme un bloc homog\u00e8ne.<\/p>\n\n\n\n

Le volet sanitaire pourrait contribuer \u00e0 cette clarification s\u2019il cible r\u00e9ellement la conformit\u00e9, la qualit\u00e9 et la s\u00e9curit\u00e9. Il pourrait m\u00eame soutenir la production nationale en emp\u00eachant la concurrence de produits non conformes. Mais s\u2019il devient un obstacle indistinct, il risque de p\u00e9naliser aussi les circuits utiles \u00e0 l\u2019\u00e9conomie r\u00e9elle.<\/p>\n\n\n\n

Le consommateur ne doit pas \u00eatre l\u2019alibi<\/h2>\n\n\n\n

Le consommateur est souvent invoqu\u00e9 dans ces politiques. On le prot\u00e8ge contre les produits douteux, contre les fraudes, contre les pratiques commerciales abusives. Mais il ne doit pas devenir l\u2019alibi d\u2019une administration des flux dont il subirait ensuite les cons\u00e9quences. Prot\u00e9ger le consommateur, ce n\u2019est pas seulement bloquer un produit non conforme. C\u2019est aussi \u00e9viter que les contr\u00f4les mal calibr\u00e9s ne cr\u00e9ent des p\u00e9nuries, des hausses de prix ou des march\u00e9s parall\u00e8les.<\/p>\n\n\n\n

La vraie question est donc sociale. Qui supportera le co\u00fbt du durcissement ? Les grands importateurs capables d\u2019absorber les d\u00e9lais ? Les petites entreprises qui travaillent au jour le jour ? Les m\u00e9nages qui verront certains produits devenir plus chers ? Les producteurs qui attendent des intrants ? Sans suivi public, la r\u00e9ponse restera invisible.<\/p>\n\n\n\n

Il faudra regarder les effets concrets dans les prochaines semaines : d\u00e9lais bancaires, files de dossiers, r\u00e9actions des op\u00e9rateurs, disponibilit\u00e9 des produits, prix \u00e0 la consommation, \u00e9ventuelles exceptions accord\u00e9es. C\u2019est l\u00e0 que l\u2019on saura si le dispositif am\u00e9liore r\u00e9ellement la discipline \u00e9conomique ou s\u2019il ajoute une couche suppl\u00e9mentaire \u00e0 l\u2019\u00e9conomie de guichet.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019Alg\u00e9rie a raison de ne pas laisser ses importations aux seules logiques du commerce priv\u00e9 et de la sortie de devises. Mais contr\u00f4ler n\u2019est pas produire. Surveiller n\u2019est pas souverainiser. Tant que le pays ne transforme pas ses capacit\u00e9s productives, chaque nouveau filtre dira la m\u00eame chose : l\u2019\u00c9tat tient les portes, mais l\u2019\u00e9conomie r\u00e9elle attend encore les usines, les champs, les laboratoires et les cha\u00eenes de valeur qui rendraient ces portes moins d\u00e9cisives.<\/p>\n\n\n\n

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Sources utilis\u00e9es<\/h2>\n\n\n